Противодействие корупции
- Методические рекомендации Минтруда
- Федеральные законы
- Безопасность и правопорядок
- Вместе против коррупции
Прокуратура информирует
ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ?
Официальное понятие «коррупции» согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующим образом:
Коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
Личная заинтересованность государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей — возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
(п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции»)
Профилактика коррупции — предотвращение коррупции, устранение ее причин и источников посредством применения следующих мер:
Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.
Установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении.
Развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
(ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)
ЧТО ТАКОЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ?
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает несколько видов преступлений, связанных со злоупотреблением полномочиями (статья 201), злоупотреблением полномочиями частными нотариусами и аудиторами (статья 202) и злоупотреблением должностными полномочиями (статья 285). О превышении должностных полномочий говорится в статье 286.
Злоупотребление полномочиями — коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 201 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо в нанесении вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.
Злоупотребление должностными полномочиями — коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства
ЧТО ТАКОЕ СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ?
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 292 УК РФ)
ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?
Взятка – это деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий. В настоящее время, сюда следует добавить и выгоды имущественного характера в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные. Взятка явная — взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем. Взятка завуалированная — ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных с взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291). По сути, это две стороны одного преступления: ведь взятка означает, что есть тот, кто ее получает (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ВЗЯТКОЙ?
Взяткой могут быть:
Предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бытовая техника и приборы, другие товары, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки — передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, оформленному взяткополучателем и т.д.
Взятка впрок — систематическое получение взятки должностным лицом в форме периодических отчислений от прибыли (дохода) предпринимателя — взяткодателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в его пользу, либо оказывает общее покровительство и попустительство.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции.
Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.
ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?
Подкуп — взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д.
Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) — незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершаемые действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Особым видом подкупа является подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184 УК РФ), который связан со случаями дачи и получения незаконного вознаграждения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, а также другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов.
ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА
Взятка нередко дается и берется через посредников. Уголовным кодексом Российской Федерации посредники рассматриваются как пособники преступления.
Коммерческий подкуп тоже может осуществляться через посредников. Ими могут оказаться подчиненные сотрудники, партнеры по бизнесу, специально нанятые лица и т.п., которые также рассматриваются Уголовным кодексом как пособники преступления. Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:
— установлен факт вымогательства;
— гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.
Заявление о даче взятке или о коммерческом подкупе не может быть признано добровольным, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или о коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление.
Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования, так и косвенным образом.
ВНИМАНИЕ! ВАС МОГУТ ПРОВОЦИРОВАТЬ НА ДАЧУ ВЗЯТКИ С ЦЕЛЬЮ КОМПРОМЕТАЦИИ!
КАК ПОСТУПИТЬ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)?
Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименования товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форы коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов и т.д.).
Следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп.
Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложить для этой встречи хорошо знакомое Вам место. Но не переусердствуйте в своем настаивании.
Поинтересуйтесь о гарантиях решения Вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить коммерческий подкуп.
Не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.
ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?
Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту Вам предстоит принять решение. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:
Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что Ваш вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.
Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам — взяточникам и вымогателям, отчетливо понимая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.
Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но, как свободная личность, он не может не осознавать, что зло должно быть наказано. Поэтому второй вариант в большей степени согласуется с нормами морали и права.
ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ
Устные сообщения и письменные заявления о коррупционных преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления
КРУГЛОСУТОЧНО.
ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО
получить копию своего заявления с отметкой о его регистрации в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем заявление и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема заявления.
ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО
выяснять в правоохранительных органах, которым поручено заниматься Вашим заявлением, о характере принимаемых мер.
Уважаемые жители Песковского сельского поселения сообщаем, что в целях реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых администрацией Песковского сельского поселения, повышения эффективности обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений, обязательств и правил служебного поведения, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также своевременного получения сигналов о фактах коррупции в администрации Песковского сельского поселения работает «ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ» 8(47362) 52-540.
Часы работы «ТЕЛЕФОНА ДОВЕРИЯ»: понедельник – пятница с 08-00 до 16-00 час., , перерыв с 12-00 до 13-00 час
2020 год
Распоряжение № 1-р от 09.01.2020 г. Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 2020 -2023 годы — Скачать
2019 год
Распоряжение № 41 — р от 27.12.2019 г. Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных учреждений, подведомственных администрации Песковского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов — Скачать
Распоряжение № 40 -р от 27.12.2019 г. О порядке сообщения руководителями муниципальных учреждений Песковского сельского поселения, подведомственных администрации Песковского сельского поселения, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов — Скачать
Распоряжение № 6-р от 22.01.2019 г. О назначении ответственного лица по координированию работы по предоставлению главой поселения, депутатами Совета народных депутатов Песковского сельского поселения своих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей — Скачать
2018 год
Постановление № 42 от 07.11.2018 г. Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации Песковского сельского поселения представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу — Скачать
Постановление № 41 от 07.11. 2018 г. Об утверждении порядка и сроках применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации — Скачать
2017 год
Постановление № 23 от 09.06.2017 г. — О внесении изменений в постановление администрации Песковского сельского поселения № 41 от 22.04.2016 г. «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области» — Скачать Постановление № 23 от 09.06.2017 г.
2016 год
Постановление № 64 от 21.06.2016 г. Об утверждении Антикоррупционного стандарта поведения муниципальных служащих администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской в сфере реализации избирательных прав граждан — Скачать
Постановление № 62 от 20.06.2016 г. Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Песковского сельского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов — Скачать
Решение № 52 от 27.04.2016 г. Об образовании Комиссии Совета народных депутатов Песковского сельского поселения по соблюдению требований к должностному поведению и урегулировании конфликта интересов — Скачать
Решение № 51 от 27.04.2016 г. — Об утверждении положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Елизаветовского сельского поселения и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Елизаветовского сельского поселения и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования — Скачать Решение № 51 от 27.04.2016 г.
Решение № 50 от 27.04.2016 г. — Положение о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности в Елизаветовском сельском поселении, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — Скачать Решение № 50 от 27.04.2016 г.
Решение № 49 от 27.04.2016 г. — О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов — Скачать Решение № 49 от 27.04.2016 г.
Постановление № 48 от 27.04.2016 г. — Об утверждении Положения о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, а также о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и урегулирования конфликта интересов — Скачать Постановление № 48 от 27.04.2016 г.
Решение № 47 от 27.04.2016 г. — Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности и применения к лицам, замещающим должности муниципальной службы в Елизаветовском сельском поселения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции — Скачать Решение № 47 от 27.04.2016 г.
Решение № 46 от 27.04.2016 г. — Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области — Скачать Решение № 46 от 27.04.2016 г.
Постановление № 41 от 22.04.2016 г. — Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области — Скачать Постановление № 41 от 22.04.2016 г.
2015 год
Решение № 304 от 13.03.2015 г. Об утверждении Перечня муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Песковского сельского поселения при избрании, назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей — Скачать
2014 год
Постановление № 51 от 19.12.2014 г. О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Песковского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов — Скачать
Постановление № 25 от 21.08.2014 г. Об организации работы «Телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции администрации Песковского сельского поселения — Скачать
Постановление № 12 от 28.04.2014 г. — Об утверждении Положения о сообщении муниципальными служащими администрации Елизаветовского сельского поселения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации — Скачать Постановление № 12 от 28.04.2014 г.
2013 год
Постановление № 64 от 27.12.2013 г. Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района, руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района, а также предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами — Скачать (приложение к постановлению)
Постановление № 14 от 10.04.2013 г. Об утверждении Положения о предоставлении лицом, поступающим на работу, на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей — Скачать
Распоряжение № 38 — р от 02.12.2013 г. О назначении ответственного должностного лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Песковского сельского поселения — Скачать
2012 год
Распоряжение № 27 — р от 26.12.2012 г. О Порядке уведомления муниципальными служащими администрации Песковского сельского поселения представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу — Скачать
Распоряжение № 4 -р от 19.01.2012 г. Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района на 2012 год — Скачать
2011 год
Постановление № 30 от 01.12.2011 г. О мерах по противодействию коррупции на территории Песковского сельского поселения — Скачать
Распоряжение № 3 — р от 07.02.2011 г. Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района на 2011 год — Скачать
2010 год
Постановление № 39 от 01.12.2010 г О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» — Скачать
Распоряжение № 14 а-р Об утверждении Плана мероприятий по противодействию и профилактике коррупции в администрации Песковского сельского поселения — Скачать
2009 год
Постановление № 17 от 12.10.2009 О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений — Скачать
